首位警察出身的香港特首上台,香港彻底稳了

九边
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电影中通过角色之口,说刘杰辉之所以能在警务处快速升职,并盖过梁家辉扮演的李文斌在处长位置的争夺中获得优势,很重要的原因就是获得了保安局局长支持。而港片里大家比较熟悉的廉政公署(ICAC),虽说部门在律政司之下,但是其实是独立于其他政府机构,直接向特首汇报,三司也没有直接干预他们做事的权利。

也正是因为谁都干预不了他们,所以他们才能有那么大的能量,放心大胆地想查谁查谁。而且廉政公署最早主要是针对香港“警匪一家”成立的调查科,这也是为啥寒战里,郭富城扮演的警队副处意识到警队里有人给罪犯通风报信的时候,就去引入廉政公署的力量开展调查。警务处作为特首-政务司-保安局之下的处,却是香港政府部门中权力最大的处。因为香港地位特殊,作为一个前殖民地城市,是没有自己的军队的。只有英国直接派驻来的部分英军,回归之后驻港部队也是内地派驻,部队并不负责香港的日常管理。

香港的执法部门就基本都属于警务处,香港警务处规模非常大。按照警务处的最新资料,一共有33,120名纪律人员及 4,734名文职。而整个香港公务员不过17万左右,光是警察就占了接近1/4。我说了这么多,就是想让小伙伴知道,香港警队在香港政府公务员中非常的重要。但是警队在整个政府部门中,只是重要,地位却不高。

按照正常的理解,警务处长升职到保安局局长,或者保安局局长升到政务司,应该属于正常升迁。但是在李特首之前,这种升迁基本不可能。警队等于一个封闭部门,做到警务处长,基本就没有上升空间了,最多做到保安局副局长。回归之后过了20年,2017年,李特首才是第一个警队出身的保安局局长。而警务部门出身任政府首脑,不要说回归之后,当年英国人把持香港上层的时候,这种情况也基本没有过。究其原因,就要说到香港,或者说英美政府中的一个问题:政务官和事务官区别。

所谓事务官,就是忙具体事情的公务员,大多是从基层开始做,很多起步都比较低,有点像我国古代的“吏”,宋江他们,上升空间有限,是有玻璃天花板。所谓政务官,就是那种在政府决策部门任职的文职,这些人大多出身比较好,学历高,在政府里面起步就高。有的即使是低级职务,也是在要害部门做秘书、助理、翻译、文书这些工作,很快就升上去了。网上有句话,说“有人生在罗马,有人天生是牛马”,大概也是这个意思。这次李家超从基层公务员,一直突破玻璃天花板干到特首,是一件非常稀有的事。

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