美伊协议已经签署?非也,最大变量出现了!
它仅仅是一份记录了双方初步意向的君子协定,甚至在某些极端语境下,连君子协定的级别都够不上。它没有强制执行力,没有惩罚机制,充其量就是各说各话的一张意向清单。用咱们老百姓的大白话讲,协议是领了证的结婚证,受法律保护;而谅解备忘录连订婚协议都算不上,顶多算两个人看对眼了,互相点点头示意一下,明天随时可能翻脸不认人,但美伊双方能看对眼吗?不用想都知道。而在国际外交实践中,谅解备忘录往往只是谈判的起点,距离最终落地生效的条约,中间还隔着十万八千里的具体磋商和利益交换。所以,现在美伊达成的仅仅是一个谅解备忘录而已,距离真正的和平协议还有极其遥远的距离。
更令人匪夷所思的是这次所谓的“签署”形式。据新华社等权威媒体披露的信息,美伊双方居然搞了个“网签”。各位战友,这可是涉及到中东火药桶生死存亡的大事,涉及到霍尔木兹海峡通行权、涉及到黎巴嫩停火、涉及到全球能源安全的巨型地缘博弈,居然连个线下握手的仪式都没有,搞起了网签。这在国际外交史上,简直是滑天下之大稽。没有面对面的谈判交锋,没有跨桌的讨价还价,没有庄严的签字仪式,靠一个网线传来的电子确认,就想给中东的滔天巨浪按下暂停键,这不是自己骗自己吗?
根据公开报道,伊朗最高国家安全委员会秘书处声明称,双方计划于6月19日在瑞士日内瓦举行正式签字仪式。看到了吗?连所谓的网签都还不算最终落锤,还得推到19号的线下仪式。这中间隔着的这几天时间,恰恰就是各方势力开始发力、寻找退路、甚至准备掀桌子的关键窗口期。能不能真正实现线下签署,本身就是一个巨大的问号。这种非传统的外交确认方式,恰恰说明了双方互信之低、分歧之大,连坐下来面对面签字的政治氛围都还没完全营造好。在这种背景下,美国又非常迫切需要在舆论上营造问题即将解决的假象,于是就出现了“网签”这种事。
在占豪看来,哪怕6月19日真的在日内瓦摆了一桌,哪怕双方代表真的在同一张纸上签了字,这份谅解备忘录距离真正的和平协议,依然隔着难以逾越的鸿沟。占豪为什么敢这么说呢?根本原因在于,双方都没有达成实质性妥协的战略空间,彼此都退无可退,也没有真正能为这份协议提供约束力的担保。美伊博弈的核心是什么?是伊朗的核问题,是地区主导权的争夺,是中东安全架构的重塑。伊朗方面,最高领袖早就把核材料留在国内划为绝对红线,这是国家生存的底牌;美国方面,特朗普政府的亲以立场和对伊强硬的结构性矛盾,决定了它不可能真正解除对伊朗的极限施压。双方的要价,根本不是一份谅解备忘录就能填平的。
你想让伊朗销毁所有离心机、交出部分铀浓缩能力?那是要伊朗的命。你想让美国完全解除制裁、解冻全部资产、承认伊朗的地区大国地位?那是要美国在中东盟友面前信誉破产。现在双方搞这么一出,不过是因为前一段时间的直接军事消耗太大,都想以拖待变而已。以色列被打得吃不消需要补给喘息,美国炸了14枚gbu-57巨型钻地弹没能彻底毁了伊朗核设施需要重新评估战术,伊朗自己也需要借这个停当口抓紧重启通讯网络、清理内部奸细、修复防御体系。这种停火,是打累了喘口气,是战术性的休整,绝对不是打够了要收手,更不是战略性的和解。


