日前，应蒙古国武装力量总参谋长邀请，北约军事委员会主席罗布·鲍尔正式访问蒙古。期间，鲍尔与蒙武装力量总参谋长冈宾巴进行了会面，并与蒙古国国防部多位高官进行会谈，重点讨论了共同的安全利益和潜在的合作举措。

有消息称，鲍尔在访问期间还将与蒙古国高层领导人进行会晤，就双方关心的军事合作、地区安全等问题进行深入交流。此外，鲍尔还将参观蒙古国的军事设施，了解蒙古国的国防建设情况，并与蒙古国军官进行互动交流。

蒙古国与北约之间的合作有着长期的渊源。蒙古国曾派出军队参与北约框架内的科索沃行动、阿富汗战争和伊拉克战争等维和任务，这些合作经历为双方建立了互信基础。有分析指出，此次访问，无疑将进一步巩固和深化双方的合作关系，从而对中国和俄罗斯形成牵制和抗衡。

有何意图？

一、蒙古国积极奉行“第三邻国”政策，在大国之间寻求平衡，削弱中俄对其影响力。

蒙古作为一个地处中俄之间的内陆国家，其对外政策一直秉持平衡的外交方针，其所谓的“第三邻国”就是指以美国为首的西方国家以及北约集团。近年来，随着国际形势的复杂变化，蒙古国希望在中俄两大国之间寻求更多的自主权和平衡。

因此，与北约的军事合作成为了其外交战略中的重要一环。在美国的推动下，蒙古自2003年开始就派出了十多批超过300名军人前往阿富汗，负责为阿富汗政府军进行培训；2009年，蒙古成为第45个正式向阿富汗派兵的国家，派兵超过1500人。

此外，蒙古还曾派出10批1200多名军人参加伊拉克的“自由行动”，以及二批共计72名军人参加在北约框架内的科索沃行动。蒙古的行动也得到了北约的认可。2010年，蒙古国总统首次参加北约峰会，并表示愿意增加向阿富汗派兵的数量；2012年，北约与蒙古国正式签署了合作伙伴协议，标志着双方关系上升到新的高度。

与此同时，为避免“第三邻国”猜疑，蒙古国一直拒绝加入俄罗斯主导的集安组织，并在2004年成为上合组织的观察员国后，一直保留观察员国的地位，迟迟不转正。